На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект правительственного постановления «Об аккредитации организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов», разработанный Минкомсвязи России. Документ предусматривает целый комплекс требований в отношении организаторов ICO.
После опубликования проект постановления должен пройти стадию публичного обсуждения, а также антикоррупционную экспертизу.
Согласно положениям проекта, цифровым токеном предлагается считать запись в распределенной информационной системе, создаваемую с применением криптографических алгоритмов. Подобная запись подтверждает наличие у ее владельца прав на получение от организатора первичного выпуска цифрового токена его начальной стоимости.
- регистрация на территории Российской Федерации;
- уставной капитал не менее 100 млн рублей;
- наличие лицензии, выданной уполномоченным федеральным органом на такой вид деятельности;
- банковский счет в учреждении, также получившем лицензию на совершение операций с денежными средствами, полученными в результате продажи цифровых токенов;
- наличие утвержденных правил выпуска цифровых токенов для лиц, которые будут их выпускать с помощью аккредитованной организации.
Аккредитация будет выдаваться на 5 лет. Для прошедших её организаций в документе прописаны следующие правила выпуска токенов:
- выкуп токенов по цене размещения;
- осуществление выпуска только за рубли через безналичный расчет;
- использование средств, полученных от продажи токенов, только для поддержания возможности выкупа монет по номинальной цене;
- обеспечение контроля за выполнением правил лицами, выпускающими цифровые токены.
В случае одобрения, законопроект вступит в силу в мае 2018 года. Вот лишь несколько высказываний экспертов в отношении данного документа.
“Сложно комментировать это постановление в любых его вариациях, потому что оно оторвано от реальности”, − говорит в интервью Коммерсанту директор РАКИБ Арсений Щельцин.
“Согласно документу, получается, что деньги нужно собирать для того, чтобы иметь возможность их отдать, а не чтобы направить их на внутренние бизнес-процессы и инвестиции, отмечает эксперт. В документе используются нечеткие формулировки, которые могут вызвать коллизии”, – продолжает Щельцин. “Он не синхронизирован с существующими законопроектами. Минкомсвязь в принципе не должна регулировать управленческие процессы в этих финансовых платформах”.
В рассматриваемом документе не упомянут этап pre-ICO, в рамках которого осуществляется реализация «условных токенов», которые инвесторы фактически покупают со скидкой, отмечает управляющий партнер венчурного фонда TMT Investments Артем Инютин. Кроме того, по его словам, не нашла отражения в проекте Минкомсвязи и процедура lock up — обязательств инвесторов воздерживаться от продажи токенов в течение конкретного временного промежутка.
“То, как формулируют наши органы, будет истолковано так, что бизнес невозможно будет вести. Они будет мешать бизнесу, вот чего я боюсь. Документы часто допускают двоякое толкование, это может мешать процессу ICO”,— сказал Инютин.