Согласитесь, руководить всегда сложно. Тем более огромной страной, в которой постоянно что-то происходит. Тем более сложно, когда твоя страна сталкивается с чем-то, что тебе не подвластно, что ты должен либо принять, либо пытаться противостоять этому. Именно в такой ситуации оказались правительства разных стран в последние годы, столкнувшись с бумом ICO.
Практически еженедельно очередная страна делает заявление по поводу ICO. Но в общем картина остается весьма расплывчатой, поскольку точки зрения относительно цифровой реальности расходятся кардинальным образом.
Попробуем представить пятерку основных подходов правительств к ICO.
«Полнейший запрет»
Подобную позицию выбрало для себя правительство поднебесной. Народный банк Китая объявил ICO и работу криптобирж вне закона. Но, по мнению многих наблюдателей, это скорее всего, мера временного характера, которая ставит перед собой задачу дать правительству время, и в зависимости от разворачивающихся событий, оценить ситуацию и разработать детальный план действий на будущее.
«Сотрудничество»
Более прогрессивные и открытые для всего нового правительства выбирают кардинально противоположный подход к ICO. Их позицию можно выразить так: это нечто абсолютно новое, в чем стоит разобраться и подготовить соответствующее законодательство.
Подобной точки зрения придерживается и Россия, президент которой определил четкий фокус действий: разработка поправок для регулирования ICO аналогично традиционным финансовым инструментам. Главное, чтобы все подведомственные ему структуры определили для себя аналогичный вектор действий, а не пошли кто в лес, кто - по дрова.
В качестве примера такой четкой позиции сотрудничества можно привести правительства острова Мэн и Гибралтара, которые уже сейчас заняты разработкой нормативной базы, ориентированной на финансовые инновации.
«Песочница»
Россию вполне можно отнести и к этой группе стран, которые предлагают в качестве эксперимента поиграть субъектам финансово-технологического сектора в некой регулятивной песочнице. В качестве стимула к сотрудничеству для таких компаний предполагаются серьезные скидки и бонусы при следовании новым законам.
К числу наиболее активных в этом плане можно отнести канадскую регулятивную «песочницу», которая уже добилась весьма внушительных результатов. Это по-настоящему живая лаборатория, в которой организуются регулярные эксперименты с ICO, краудфандинговыми платформами для выпуска токенов и криптоинвестиционными фондами.
«Предупреждение»
В эту группу входят США, Австралия и Япония, страны с разумной демократией, практикующие осторожный подход к новшествам разного рода.
Их позицию можно выразить так – если вы столкнулись с чем-то сложным, не надо спешить. Правительства этих стран не делают категоричных заявлений. Они стремятся с опорой на действующее законодательство опубликовать заявления в форме предупреждений, призывающих к осторожности. Никто не спорит с тем фактом, что ICO связаны с рисками. С учетом складывающихся обстоятельств, токены могут рассматриваться в качестве ценной бумаги или нет. Если они обладают всеми характеристиками ценных бумаг, можно руководствоваться действующим законодательством в данной сфере.
В общем, особо ничем не выдающийся подход, при котором каждый действует по своему усмотрению.
«Неоднозначность»
Уже осенью этого года Швейцарская служба по надзору за финансовыми рынками (FINMA) заявила об изучении методик организации ICO на территории страны. Из этого следует вывод, что в скором времени они смогут оказаться в рамках определенных законодательных норм. А значит, страна перейдет из группы «неоднозначности» в категорию «предупреждение».
Поводя итог всему сказанному, стоит отметить, что как бы не был сложен разговор относительно регулирования ICO, он служит ярким свидетельством того, что хоть и слабые признаки формирования единой тенденции уже появились. И сводится эта тенденция к тому, что у ICO есть свая определенная ниша на рынке, для которой требуется доработать существующую правовую систему и функционирование которой будет возможно при условии обязательного сотрудничества между инновационной индустрией и правительствами стран.
Можно предположить, что грядущий 2018-й год станет тем самым решающим годом, в котором четкие формулы регулирования ICO появятся в большинстве государств. А впереди окажется, конечно же, та страна, власти которой сумеют найти оптимальный баланс между пониманием перспектив ICO и необходимостью защиты интересов инвесторов.
«Песочница»
Россию вполне можно отнести и к этой группе стран, которые предлагают в качестве эксперимента поиграть субъектам финансово-технологического сектора в некой регулятивной песочнице. В качестве стимула к сотрудничеству для таких компаний предполагаются серьезные скидки и бонусы при следовании новым законам.
К числу наиболее активных в этом плане можно отнести канадскую регулятивную «песочницу», которая уже добилась весьма внушительных результатов. Это по-настоящему живая лаборатория, в которой организуются регулярные эксперименты с ICO, краудфандинговыми платформами для выпуска токенов и криптоинвестиционными фондами.
«Предупреждение»
В эту группу входят США, Австралия и Япония, страны с разумной демократией, практикующие осторожный подход к новшествам разного рода.
Их позицию можно выразить так – если вы столкнулись с чем-то сложным, не надо спешить. Правительства этих стран не делают категоричных заявлений. Они стремятся с опорой на действующее законодательство опубликовать заявления в форме предупреждений, призывающих к осторожности. Никто не спорит с тем фактом, что ICO связаны с рисками. С учетом складывающихся обстоятельств, токены могут рассматриваться в качестве ценной бумаги или нет. Если они обладают всеми характеристиками ценных бумаг, можно руководствоваться действующим законодательством в данной сфере.
В общем, особо ничем не выдающийся подход, при котором каждый действует по своему усмотрению.
«Неоднозначность»
И, наконец, полная неоднозначность. Здесь ярким примером служит Швейцария, ситуация в которой с технологиями блокчейна абсолютно не понятна. Как отмечали еще летом отдельные комментаторы, по швейцарскому законодательству токены не могут быть отнесены к ценным бумагам и поэтому их продажи не регулируются. На деле не регулируются они только потому, что швейцарским властям до сих пор не понять, как это сделать. Однако работа тут кипит.
Уже осенью этого года Швейцарская служба по надзору за финансовыми рынками (FINMA) заявила об изучении методик организации ICO на территории страны. Из этого следует вывод, что в скором времени они смогут оказаться в рамках определенных законодательных норм. А значит, страна перейдет из группы «неоднозначности» в категорию «предупреждение».
Поводя итог всему сказанному, стоит отметить, что как бы не был сложен разговор относительно регулирования ICO, он служит ярким свидетельством того, что хоть и слабые признаки формирования единой тенденции уже появились. И сводится эта тенденция к тому, что у ICO есть свая определенная ниша на рынке, для которой требуется доработать существующую правовую систему и функционирование которой будет возможно при условии обязательного сотрудничества между инновационной индустрией и правительствами стран.
Можно предположить, что грядущий 2018-й год станет тем самым решающим годом, в котором четкие формулы регулирования ICO появятся в большинстве государств. А впереди окажется, конечно же, та страна, власти которой сумеют найти оптимальный баланс между пониманием перспектив ICO и необходимостью защиты интересов инвесторов.